Categoría: Finanzas Públicas

Apuntes sobre Finanzas

Transparencia, Sinónimo de Pulcritud

Reiteradamente, después de pláticas con técnicos, maestros y conocedores de la administración pública, concluimos que el andamiaje legal con que cuenta la transparencia en nuestro país es basta, que al igual que en países democráticos está consignado en nuestra constitución, leyes, constituciones locales, como un derecho humano.

 

 Es una obligación de los mexicanos contribuir a los gastos del estado, para que este pueda cumplir con sus obligaciones.

Aquí tenemos dos definiciones; una que es obligación y otra que es un derecho; ¿qué existe en medio?: “La administración pública y quienes la ejercen?, ¿y cuál es motor de esta?:

 Son los Impuestos, derechos, y contribuciones que pagamos, así como accesorios que de ellos se deriven; en concreto es el dinero; o la otra fuente de este son los préstamos obtenidos en el nombre del ente.

La ley define la transparencia como el acto de publicar; entendiéndose como informar en forma abierta a la ciudadanía de los actos y hechos públicos que represente las decisiones de funcionarios en el ejercicio de dineros públicos

De esta manera tenemos dos componentes, una activa: “la obligación de la administración de publicar la información” y la pasiva; el derecho del ciudadano de recibir la información pública que solicite

El principio de la transparencia consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos, documentos de la administración pública y facilitar el acceso a cualquier persona a esta información a través de los medios y procedimientos que establezca la ley; a esta última definición debería cumplimentarse que: DEBE SER DE FÁCIL ACCESO Y COMPRENSIÓN.

 

Para ser claros, el derecho de los mexicanos está considerado en el artículo 6º de la carta magna que en su esencia cita:

“Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano, y organismos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal, y municipal, es PÚBLICA y solo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público seguridad nacional, en los términos de las leyes”

La ley continúa citando que en la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad; los sujetos deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencia y funciones.

 En concreto, es un derecho procedimental en el cual se abre a escrutinio público las acciones, planes, programas, expedientes, manejo de recursos y el desempeño de las autoridades gubernamentales, los entes púbicos. Facilitar el acceso a la información es una conclusión de la ley.

Está claro que cuando no queremos que alguien se entere de nuestros actos lo escondemos, no lo decimos menos lo publicamos, eso es en lo personal, en las mujeres es casi una falta preguntarles la edad, pues como dijo en el maestro Dr. José Enrique Felgueres creador del programa anticorrupción en el estado de Querétaro:

“La transparencia, el acceso a la información pública y a rendición de cuentas; son un poderoso instrumento para combatir exitosamente la corrupción”

 

Estos son principios básicos para que el ciudadano confié en sus gobiernos, pero el gran reto es “Que los ciudadanos quieran conocer en qué se gasta su dinero, quien lo recibe, bajo qué presupuesto; pero esto no es de su interés, menos conocer el estado de la administración pública.

En Veracruz el Ejecutivo tiene una comunicación de regular hacia positiva, la página de Sefiplan está dentro de los términos razonables, pero para consultarla hay que conocer la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, y la Ley General de Protección de Datos Personales, existe mucha normatividad, decenas de lineamientos.

Los municipios casi todos carecen de información actualizada, hasta algunos no tienen página, ¿por qué?, no hay quien se los requiera y sobre todo quien les aplique la norma por incumplimiento, quien la tiene es el IVAI y no se conoce el trabajo al respecto

La propia titular de este Órgano señala que más del cuarenta por ciento de los municipios en esta administración tienen retraso y es de los ayuntamientos de los que más inconformidades se tiene.

Habrá que agregar que pocos conocen la manera del cómo acceder a la información, que es un reflejo del interés, solo se da cuando hay un evento o un interés mediático en hacerlo.

No hay duda que la transparencia es una herramienta que combate a la corrupción, el hecho de no cumplirla equivale a una simulación, el no vigilarla y sancionar su incumplimiento es pariente de la combinación perfecta, la impunidad, sin esta la corrupción quedaría a medias.

Mucho gasto burocrático, poca transparencia, ignorancia para consultarla es el cumplimiento perfecto para una mala administración. 

JFA 14.08.22                                                                                                       www.sinergiaenpromocion.com.mx

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¿Quiénes Ganaron?

En el mundo real el común denominador es que las circunstancias definen, lo que es hoy; mañana es otra cosa, así se compone el comercio, el empresario siempre busca el gusto del cliente y hacia donde va.

Otras circunstancias; son inducidas por un producto que todo cliente demande, otras por el confort, por el estatus, pero siempre las circunstancias definen.

Caso atípico lo acaba de vivir la humanidad con el COVID 19; su consecuencia la pandemia, en la cual el mundo se cuidó de su contagio y vino un nuevo orden de conducta y con él un nuevo estilo de comercio

Las empresas bio-tecnológicas, hospitales, laboratorios, médicos, farmacéuticas, oxígeno y sus envases, se volvieron importantes; otros segmentos, jabones, anti-bacteriales, e comerce, streaming, delevery, venta de motocicletas, tecnológicos, restaurantes/ proveedora de alimentos a domicilio, sin faltar las funerarias; estuvieron presentes.

Pfizer, AstraZeneca, Moderna, Johnson and Johnson, Sputnik, CanSino como biotecnológicas; antibacteriales: Laysol, Zetst, Clarosol, Alcohol, gel de todas las marcas, los cubrebocas caros y baratos, de algodón, 100 por ciento poliéster, KN 95 regular y certificado, incluido el 3 M con aprobación hospitalaria; fueron de alta demanda.

Que decir de los hospitales y sanatorios, en su generalidad adaptados para atender la pandemia, públicos y privados, con una ocupación superior al noventa por ciento, fueron y son protagonistas.

Amazon y Mercado libre con ventas disparadas, Wal-Mart, Chedraui, Sam´s se adaptan a el servicio a domicilio, se vuelve exitosa Uber, Rapid, Viví, y de inmediato el servicio de taxis, y motociclistas locales se adaptan a las circunstancias, ingenios e importación satisfacen la demanda de alcohol, explotan las tiendas de chinos para tecnológicos y cubrebocas.

Aumentan membresía Netflix, se acelera la apertura en el mercado del streaming con Amazon Prime, HBO, Blim y un sinnúmero de proveedores de paga por ver, el colmo ahora con Fox Premium que viene encarecer el mercado del entretenimiento deportivo; “hay que pagar por ver”.

Las farmacias se llenaron de requerimientos atípicos como el popular remdesivir, heparina, dexametasona, alguno solo al alcance en mercado negro, pero al igual que muchos vendieron el gel y algunas con sus médicos promovieron sus medicamentos.

 Que decir de los laboratorios, las pruebas fueron reinas, todos en un momento las requerimos; primero caras, la del pueblo fue Salud Digna, los particulares cobraban hasta ochocientos a domicilio,

Los viajes se suspendieron por restricciones sanitarias a USA y Europa, la “Moda y el Diseño”, dejo de ser interesante, no había a quien mostrársela, consecuentemente las ventas de tiendas departamentales sufrieron optando por ventas a domicilio, algunos por los retails como Sanborns.

Las empresas dedicadas a la venta de computadoras vieron favorecidas sus ventas al aparecer el “home office”, así como las clases domiciliadas en las escuelas y   videoconferencias se pusieron de moda.

Todo ello por una razón: “la Pandemia”, por la cual se remendaba aislamiento en casa, vimos ejemplos en Italia, España, donde la gente se comunicaba desde sus ventanas, balcones; las noticias eran el número de contagios y muertes diarias.

Se detuvo la movilidad; con “todos en casa”, preocupados por no contagiarnos, las noticias eran notas rojas, no fue sencilla esa época, aún estamos en una nueva etapa, pero ninguna como la de años anteriores.

 

Volvemos al principio: Las circunstancias definieron en el mercado, donde   hubo ganadores y perdedores.

 

Los citaré por segmentos:

Ganadores:

  1. Sector Primario: alimentos, cría de ganado y avicultura.
  2. Servicio de streaming
  3. Comercio electrónico: e comerce.
  4. Comida a domicilio: delevery.
  5. Grandes laboratorios (vacunas), laboratorios médicos, Médicos, Hospitales y Farmacias.
  6. Servicios funerarios.
  7. Proveedores de motocicletas y computadoras.
  8. Otros proveedores a domicilio.

Perdedores:

  1. Líneas Aéreas
  2. Agencias de Viaje.
  3. Exhibidores de cine.
  4. Restaurantes y Cafés.
  5. Salones de Fiesta.
  6. Gyms
  7. Artistas y músicos.

No cabe duda que la pandemia nos pegó, tuvo retraso la educación, con sus excepciones en la privada, pero nuestros estudiantes tendrán que esforzarse para superar esta etapa.

Hubo otro ganador; que rara vez pierde, “gana” en casi todas las circunstancias; los “Bancos”; que cerraron el año 2021 con 182 mil millones de pesos de utilidades, que represento una ganancia superior del 65.7 por ciento mayor que en el pasado 2020; así lo informó la Comisión nacional Bancaria y de valores.

Lo real es que: ‘Hay que seguirnos cuidando’

JFA 07.08.22                                                                                                      www.sinergiaenpromocion.com.mx

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Pobreza Franciscana

Dos hechos significativos se dieron en los últimos días; una inflación acumulada al 15 de julio, del 8.16 por ciento, la más alta en 21 años, y un crecimiento del PIB de 1.9 por ciento en el presente trimestre, acumulando dos trimestres positivos.

Esta última variable aleja de una recesión a México, pero la visión del presidente López Obrador, quien sabe de sus posibilidades, ha anunciado un nuevo programa de austeridad ante una inflación en caminada a los dos dígitos, donde manifiesta que pasaremos de una república austera; a una pobreza Franciscana, emulada al santo que así lo declaro en 1208:

“Necesito poco y lo poco que necesito, lo necesito poco”.

 

No cabe duda que López Obrador es un conocedor de la política y ha hecho del concepto austeridad todo un engranaje de lo que es la 4T para combatir las teorías neo-liberales, y podemos decir que los ejes de su administración los ha fincado en los siguientes conceptos:

  1. No puede haber un gobierno rico con un pueblo pobre.
  2. No es la falta de recursos sino el destino que se les da.
  3. La austeridad republicana es un pre requisito indispensable para cualquier reforma fiscal.

Llevo a cabo el primer punto con el ajuste del aparato de gobierno, al reducir subsecretarias, direcciones generales, direcciones adjuntas, coordinaciones y buscar consolidar el gobierno con las operativas mínimas.

Continúo buscando la reducción con los órganos autónomos y estableció  sueldos mínimos de la administración pública, con ello su reducción, no lográndolo al cien por ciento en el poder judicial y en el INE, por ejemplo.

Para cumplir con su segundo objetivo, los ahorros obtenidos los asigno a los programas sociales: tercera edad, sembrando vida, becas, elimino conceptos como la casa oficial de los Pinos, vendió aviones (falta uno), guarderías, su producto lo envió a los municipios más pobres del país y a beneficiarios sociales del bienestar

El tercer objetivo lo lleva a cabo, no aumentando los impuestos, si ha combatido el rezago fiscal, sobre todo el de los grandes usuarios, estableciendo conceptos que hacen a los causantes no olvidar al SAT.

Siguen siendo sus principales postulados:

  1. Cero corrupción, cero impunidad y acaba de agregarle; austeridad.
  2. No mentir, no robar y no traicionar al pueblo.

Las medidas que tomarán para la pobreza franciscana, serán de ahorros en viajes, viáticos una mayor comunicación vía remota, seguir buscando liquidez a través de los fideicomisos que quedan 162 de 329 que había en el año 2020.

 Los recursos de los extinguidos, según fuentes oficiales, se ocuparon para la compra de vacunas, programas de fortalecimiento para la economía como los micro-créditos familiares, apoyo a obras a la vivienda; básicamente se atendieron los efectos del covid -19.

En el anuncio del subsecretario de hacienda Gabriel Yorio cito además de la eliminación de viajes, viáticos; la búsqueda de liquidez a través de los fideicomisos sobrevivientes, seguir combatiendo la evasión fiscal, la utilización de aquellos sub-ejercicios presupuestares para atarlos a lo autorizado por Congreso.

Se continuará con la política de no deuda (?), no recorte sobre gasto prioritario como los del bienestar y los programas de inversión que ya conocemos.

Es decir, el gasto en dos bocas, tren maya, tren transístmico, continuarán pese a los aumentos considerables por la inflación que no se sabe para cuando terminen, solo ver el precio de los principales insumos como cemento, acero, tecnológicos.

Lo que no se puede prever es la inflación ascendente que ha pegado a los propósitos del presidente con su canasta o listado básico, pues continúan incrementándose aun los que no están como la tortilla, van en carrera ascendente, sus precios son disímbolos dependiendo de la logística y la cadena de distribución, en esta última referencia que hace INEGI señala que los principales aumentos se dieron, papa, huevo, naranja, refrescos envasados, paquetes turísticos, boletos aéreos.

La inflación no se ha incrementado más, en razón del subsidio que mantiene el gobierno federal en el IEPS a los combustibles, que ha tomado cifras impresionantes, que ha sido compensada en parte con los excedentes en la venta del crudo, quien sabe hasta cuándo se acabe la cuerda.

De la inflación y sus repercusiones, los principales analistas son las amas de casa, que ratifican que ningún dinero les alcanza, pues manifiestan que sacan un billete de $ 500.00 y les devuelven centavos; antes les daban pesos.

Ratificamos que la inflación al que más afecta es a los pobres, al rico no le importa lo que suba, pues siempre tendrá con qué.

La clase media se ha alejado de los carros nuevos, cada día faltan más recursos para comprarlos y a crédito con las tasas al alza; es caer en el buró de crédito irremediablemente.

 Los fabricantes ven que el segmento de venta es el alto y por eso los Mercedes, Audi, GM, Suburbans, Cupras, hasta el segmento de Tiguan VW, Honda, CRV, Sorrento Kia; para los medieros, están el March, Nissan, Ibiza SEAT, el Vento VW (posiblemente sea descontinuado), apuradamente un Suzuki.

Malos tiempos para la mayoría de los mexicanos, solo debemos preocuparnos para pasarla hasta mejores tiempos, los actuales no son nuestros.

JFA.31.07.22.                                                                                                  www.sinergiaenpromocion.com.mx

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Tu Auto… ¿Cómo Anda?

El vehículo es un bien mueble objeto de control, generador de ingresos para el fisco, patrimonio de sus propietarios a quienes proporciona movilidad y puede ser un elemento de trabajo, de satisfactores y hasta asistencial en la vida humana.

Estas razones hacen que sea objeto de control para establecer un padrón que identifique su tipo, características, lugar de asentamiento y quien es su propietario.

Así se integra el padrón vehicular nacional, su tutoría ha pasado por varias etapas, por su característica es pública, federal y estatal, hace algunos años estuvo a cargo de la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial, con el famoso “Renave” de triste memoria por haber conferido su dirección al argentino Ricardo Miguel Cavallo, acusado de lesa humanidad en el gobierno argentino de la dictadura militar.

En el año 2004 Vicente Fox publica la Ley del Registro Público Vehicular que crea el REPUVE, siendo sus disposiciones son de orden general y de observancia en todo el territorio nacional y su control está a cargo de la Secretaria de Seguridad Pública.

El REPUVE tiene por objeto la identificación y control vehicular, en la que consten las inscripciones, altas, bajas, emplacamientos, infracciones, pérdidas, robos y destrucción de vehículos, cuántos, y dónde se fabrican o se ensamblan, importan o circulan en el territorio nacional, así como brindar información al público.

Los trámites que se realicen ante las entidades federativas, se sujetarán a lo que determinen las disposiciones jurídicas.

Veracruz cuenta con un padrón confiable desde hace muchos años, que ha sido ejemplo nacional a finales y principios del siglo.

 Quien se encargó de su fortaleza fue el Dr. Benito Palmeros Palmeros, originario de Actopan, Veracruz, hoy finado; en su tiempo recibió la visita de Aristóteles Núñez, que buscaba sus mejores prácticas para llevarlas al Estado de México cuando este fungía como director de Ingresos de la Secretaria de Finanzas; sus oficinas estaban en Banderilla.

Con el propósito de mantener actualizado el padrón de Veracruz, el 30 de diciembre de año 2021 se emitió el decreto por el cual se otorgan beneficios fiscales a causantes inscritos en el registro estatal de contribuyentes en materia de verificación vehicular, este se amplió hasta el 31 de diciembre del presente año.

Uno de los objetivos es el canje de placas de aquellos vehículos que no lo hayan hecho en el 2011, por lo cual aplica a las anteriores; concretamente aquellas que contienen el arcoíris, el jarocho y la pirámide del Tajín

Los benéficos son significativos dentro de los cuales podemos enumerar los siguientes estímulos:

:

  • Para el pago del impuesto sobre tenencia estatal.
  • Para el pago del impuesto sobre autos usados.
  • Exención de los Recargos, multa y honorarios.
  • Para el pago de los derechos por baja, por cambio de propietario, por canje de placas, por destrucción de calcomanía, por pérdida de una o de las dos placas.
  • Por el cien por ciento de los derechos de reexpedición de tarjeta de circulación, cambio en el registro de propietario, en la capacidad, motor, color, combustible por error u omisión; por el periodo comprendido entre el 1º de enero y el 30 de junio. (se amplió al 31 de diciembre del presente año)
  • Estimulo del cien por ciento el impuesto adicional a la educación.
  • Estimulo en el pago al cien por ciento de las multas, recargos y actualizaciones, a quienes no hayan hecho la verificación vehicular pr saneamiento, en los meses que les correspondieran. (aplica al mismo hasta el 31 de diciembre del año 2022), con solo pagar el último semestre.

Además, se regularizará autos de otras entidades federales y autos de procedencia extranjeras en los términos de la norma emitida por el ejecutivo federal.

El decreto tiene considerado en los términos del Código Financiero, artículo 94 frac. Segunda, la condonación de los recargos y accesorios y da todas las facilidades para la regularización de los vehículos.

El INEGI considera un parque vehicular nacional de más de 50 millones; para el estado de Veracruz dos millones, para Xalapa en más de doscientos mil, Córdoba de acuerdo al último censo un poco más de cien mil; la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río al año 2020 circulaban un promedio de trescientos mil vehículos.

Lo cierto es que cada día aumentan los vehículos, con ello la necesidad de mejorar la estructura de movilidad y también su control.

El momento que tienen los veracruzanos es excepcional para regularizar sus vehículos, aun siendo de otros estados; lo importante es aprovechar la facilidad y la condonación de actualizaciones, recargos y multas, y placas nuevas, basta con estar al corriente para que el costo sea de $ 960.00, difícilmente va a haber otra ocasión similar.

Con ello se actualiza el padrón vehicular, se da vigencia al registro de la propiedad y nos permitirá conocer cuántos vehículos hay en cada ciudad; donde lo que faltan son calles y sobran baches.

 

JFA.25.07.2022                                                                                                 www.sinergiaenpromocion.com.mx

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Agua: Ya No Hay Más

México vive hoy una de las más grandes sequías de su historia, la mitad de su población padece la canícula conllevando con ello la falta de agua, el mayor problema se concentra en el área metropolitana de Monterrey. (ZMM)

Esta metrópoli se constituye hoy como la segunda mayor de México, además de Monterrey incluye entre otros a los municipios de San Pedro Garza García, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, General Escobedo, Santa Catarina, en total lo integran trece. (INEGI)

El censo de población de INEGI revela que el área metropolitana en el año 2000 tenía 3 millones 528 mil habitantes, los relevantes eran: Monterrey con un millón 110 mil, Guadalupe con 670 mil y San Nicolás de los Garza con 283 mil, los datos del censo 2020 nos informan que la población de la ZMM es de 5 millones 341 habitantes que representa un 51 por ciento e incremento; mientras el agua disponible está en los niveles de 2010.

Este era y es un problema del Gobierno de Nuevo León, de los municipios metropolitanos y de sus habitantes, los gobiernos participan en la administración del agua y dan los servicios a la ciudadanía, los segundos la consumen, sean habitantes, agricultores o industriales.

 Desde la administración de Fernando Elizondo (interino) se había considerado esta problemática y uno de las soluciones era el proyecto Monterrey VI, traer agua del río Pánuco de Veracruz, inversión que en el año 2015 costaba 15 mil millones de pesos, pero la bloqueo, a esta fecha se estima el hacerlo en 21 mil limones de pesos, un 48 por ciento adicional, mismo que se está evaluando.

Actualmente, el problema se ventila con tandeos, pipas, tinacos, cubetas y lo que se puede, economizando lo mayor posible, desde luego quien más la sufre es la población de escasos recursos.

 Un estudio realizado por el Consejo Consultivo del Agua Potable A.C., refiere que en México la distribución del agua no coincide con la de población:

 “Así tenemos que en la zona centro-norte se concentra el 27 por ciento de la población y se genera el 79 por ciento del PIB y cuenta con solo el 32 por ciento del agua renovable; en cambio, la zona sur, donde se cuenta con el 68 por ciento del agua del país, se concentra el 23 por ciento de la población y se genera el 21 por ciento del PIB.”

Según reporte de Conagua la mitad de los estados de la república están bajo un estrés hídrico extremadamente alto, dentro de ellos están:

Aguascalientes; B.C. Sur, Edo. Mex; Guanajuato, CDMX, Hidalgo, Sinaloa, Sonora y Zacatecas, entre otros.

La ciudad de Xalapa no se encuentra en el extremo de la crisis, pero si vive estresada por la falta de agua en este tiempo de estiaje, lo que ha motivado el tandeo por zonas y el abastecimiento a las colonias populares por pipa.

De acuerdo a un análisis de la Subsecretaria de Planeación de la Secretaria de Finanzas de Veracruz, la capital contaba en el año 2000 con 390 mil habitantes, en el año del estudio 2017 lo refería con 502 mil, sin embargo, INEGI en su censo de 2020 cita 488,531 habitantes, creciendo un 6.68 por ciento más que en 2010.

Xalapa, al igual que muchas ciudades de México (metrópoli de Monterrey) está creciendo a tasas mayores que los servicios de agua (muchos de ellos han estado estáticos), este crecimiento no ha aguardado la proporción de la capacidad de los ecosistemas regionales ni se han dado soluciones inmediatas, dejando para después su solución; es decir solo se ha pateado el bote en Xalapa.

Otros problemas que demandan solución son las fugas de agua cuyo porcentaje de desperdicios se estima en 60 por ciento, además que hay que considerar los servicios que no pagan o que sus puntos de medición están lejanos y lo peor el mercado secundario que han hecho algunos vivales para su beneficio.

Considero que una de las mayores causas de la situación es: “El descuido de este bien como un primer satisfactor del hombre”, tan preciado como su alimentación, a quien el gobierno no lo ha tomado como un problema prioritario, no se ven obras de acopio, de conducción, de limpieza y saneamiento; por ejemplo, el estado asigno este año para este propósito 600 millones de pesos que no representa ni el uno por ciento de su presupuesto.

En Xalapa se ha atendido esta preocupación con obras de mejora en líneas y colectores, así como el integrar un portafolio de proyectos que permitan tener oportunidad de atención si se cuentan con los recursos para ejecutarlas

El agua no es solo un problema de la autoridad, el tema es de todos; la historia nos refiere que el principal enemigo del agua es el hombre, quien no la cuida; en ríos, manantiales y acuíferos los llena de todo tipo de basura, no los limpia, sus desechos los manda a los arroyos pervirtiendo la naturaleza, basta darse una vuelta para corroborarlo.

En la administración del Lic. Miguel Alemán Velasco, creo el Consejo Veracruzano del Agua nombrando al Doctor en Ingeniería hidráulica Rolando Springall G. que ha sido reconocido como uno de los expertos mexicanos en control y calidad del agua, que fue distinguido con la medalla al Mérito por la Universidad Veracruzana, quien aporto un sinnúmero de proyectos y estudios al gobierno de Veracruz.

Podemos concluir; que el agua es finita, que es renovable siempre y cuando haya control en su uso, que no gastemos más de la que tenemos principalmente en el subsuelo, es decir, sustraer más de la que se repone naturalmente, no contaminar los ríos arroyos y pozos, no tirar basura en las calles que bloquen atarjeas de accesos a desagües.

‘No hay más agua cara que la que no hay’.

JFA 17.07.22.                                                                                                      www.sinergiaenpromocion.com.mx

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¿A Dónde Vamos con la Gasolina?

El descubrimiento del petróleo a finales del siglo XIX, su desarrollo en los siglos posteriores impulso el bienestar humano llegando al nivel de imprescindible, sus sustitutos están en gestión; las energías limpias irán remplazando gradualmente a los combustibles fósiles, energías condenadas a desaparecer cuando; cuando el futuro lo alcance.

La gasolina es un derivado del petróleo, que al igual que los alcoholes para obtenerlo se necesita refinar, no todo el crudo es igual, uno es más ligero, los pesados cuestan más refinarlos, por eso son más caros los menos densos.

 De acuerdo con el economista Rene Blanco González las mejores refinerías del mundo se encuentran en la ciudad de Houston, razón por la cual los petróleos canadienses se van con esa calidad a USA y se los regresan como gasolinas atendiendo al principio de economía de escalas.

En México se consumen de gasolinas magna y premium un poco más de 132  millones de litros diarios algo así como 830 mil barriles; de diésel 60  millones, lo que es un mundo de litros que diariamente mueven a nuestro país, si leyó bien mueven a nuestro querido México.

Lamentablemente no somos autosuficientes, requerimos de la importación, con visión del presente la actual administración compro una refinería en Houston y desarrolla una propia en nuestro país en Dos Bocas Tabasco,  quizá no le dé tiempo, pero se pretende mejorar las siete que operan.

Pero adónde vamos con las gasolinas en nuestro país:

 Primero:  Donde nos lleven los precios del commodity, que tiene un mercado altamente especulativo, donde rige la oferta y la demanda, así como las circunstancias volátiles de beneficio y lucro; sea al alza o la baja.

Segundo: Al comportamiento de los accesorios al precio principalmente los impuestos; IEPS (3) e IVA.

El precio de referencia para la gasolina es la molécula y la calidad, esta está basada en el concepto octanaje y en la calidad, el precio se fija en Houston.

Con la liberación del precio se dio la apertura del mercado, de haber una marca Pemex hoy hay más de cuarenta operando dentro de las que se encuentra: BP, Shell, Tobe, Chevron, Arco, G500, Gulf, LC Gas, Oxxo Gas, Petro seven, Hidrosina, Gasolineras del Bienestar, COSTCO Gas.

En nuestro país operan más de 13 mil gasolineras que atienden un parque vehicular superior a los 43 millones de vehículos de toda clase, lo que representa una venta cada una de más de 13 mil litros diarios, cantidad que va en aumento cada año.

Al haber incremento del parque vehicular, habrá que surtirlo, Pemex no se da abasto lo que hace que aumente la importación; actualmente la empresa mexicana no satisface el 60 por ciento, por lo que la molécula viene de Houston sea en pipas, tanques de ferrocarril o en barcazas a Tuxpan.

El precio del litro es volátil de acuerdo a lo comentado, al día de hoy el precio promedio es de $ 21.72 la magna; $ 23.72 la premium; $ 23.25 el diésel.

En Veracruz hay más de 750 puntos de venta y los precios son disímbolos por la TAR, logística de distribución, así podemos citar: (pesos; precio promedio).

El precio de la gasolina se determina con la incidencia de los siguientes factores:

  1. Precio de la Molécula; referencia Houston.
  2. Ajuste por calidad.
  3. Costos de logística.
  4. Utilidad de la estación de servicio.
  5. Impuestos IEPS+IVA.
  6. Tipo de cambio.

Con la gasolina vamos con el mercado y hasta donde de la liga en el IEPS, se den mejores o peores costos en la logística; lo cierto es que la gasolina es un commodity sujeto a vaivenes y a la especulación, pero vital para el desarrollo.

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AUTOSERVICIOS – Un Buen Negocio

A mediados del siglo pasado lo conveniente en las compras era la tienda de la esquina, las cuales contaban con lo básico, azúcar, arroz, café, refrescos; es decir, elementales; el servicio se daba a través del mostrador, donde atrás estaba la mercancía.

Las tiendas grandes era el mismo concepto, pero con más dependientes, había de abarrotes, ferreterías, dulcerías, telas, almacenes de ropa, hasta de vacaciones con los famosos trajes catalina, y una de especialidad en ultramarinos, jamones, vinos, quesos importados, aceite de oliva, casi todos los ramos con una generalidad, los propietarios eran locales.

Pero como en la vida el comercio no es la excepción, aplico “lo permanente es el cambio” por lo que el destino nos llegó con un concepto, de “busca lo que quiera tómalo y págalo en la caja, en un área abierta, sin mostrador” y de pocos empleados.

Así llego a Córdoba Super Ahorros de la familia Acevedo que revolucionó el comercio de básicos, de ropa, de bebidas, incluidas licores y cervezas, es decir; anaquel, producto, espacio, ausencia de empleados especifico y caja; ahí comprabas todo.

Pero el primer supermercado se dió en Monterrey con los hermanos Azcúnaga en 1921, pero cerró sus puertas con la depresión de 1929; el concepto autoservicio se da en la ciudad de México en el año en 1958 con Bodega Aurrera, permaneciendo hasta los años 1980, en que ocurrió la expansión con las tiendas Aurrera de los hermanos Arango, se da hasta esa fecha, pues antes no habían las condiciones.

Previo a ese tiempo, los abarrotes estaban en manos de españoles, lo que provocó ocultamientos, por lo cual el presidente Cárdenas promulgara en 1932 la Ley Anti Monopolios que hiciera famoso el presidente Roosevelt en Estados Unidos.

En 1970 se instala en Xalapa Veracruz, el primer supermercado, iniciado por el Sr. Antonio Chedraui Caram, cuyo origen son las Almacenes Chedraui “Su Almacén de Confianza” fundado por sus padres Lázaro Chedraui y la Sra. Ana Caram en 1920, cinco años (1975) después aparece Super Ahorros en Córdoba.

Ala fecha el concepto sigue evolucionando; el autoservicio es el rey de las compras al menudeo con la aparición de muchas maneras de llevarlo a cabo.

Lo que era un negocio de intermediación comercial pasó a tener muchas caras para llegar hasta el siglo XXI, donde además es inmobiliario y principalmente financiero.

Los denominadores del negocio siguen siendo los mismos: espacio, pocos empleados y outsorcing en la operación, principalmente en cajas, con ejecutivos especializados en áreas comerciales, compras e inmobiliarios; anteriormente vendían los espacios que conformaban los exteriores y accesos a tiendas hoy en negocio es rentarlas adentro y afuera.

De ese tiempo a la fecha los autoservicios se dividen en: supermercados, departamentales y tiendas especializadas. Hasta principios de 2020 eran: 25 tiendas de supermercado con 3,284 puntos de venta y 8´397,955 m² de exhibición; 60 tiendas departamentales con 2507 puntos de venta y 6´614,452 m²; 52 especializadas con 40,559 puntos de venta y 6´403,051 m²., agrupadas en la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales A.C.(ANTAD); que según su boletín de ventas de mayo de 2022 mostraron una variación positiva de 13 por ciento y tuvieron ventas al mes de mayo por 545.7 mil millones de pesos.

Desde 2019, la cadena Walmart no es miembro de la ANTAD, a finales del 2019, contaba con 2,500 puntos de venta con 8.9 millones de m2 de exhibición, sus ventas globales representan el 43 por ciento del mercado.

En México existen siete grandes cadenas de supermercados: Walmart, Soriana, Chedraui, La Comer, Casa Ley, Costco, HEB.

De acuerdo a la información disponible, existen en México 46,106 puntos de venta de supermercados y una disponibilidad de exhibición de 27 millones 715 mil metros cuadrados; hay cadenas que cuentan con centros de distribución en el país, como es el caso de Walmart y Soriana.

Mencioné que el negocio de estos grandes vendedores minoristas consiste en una intermediación de conocer quien lo tiene y de vender a quien lo quiera, por lo que ponen sus condiciones para la compra y a la venta.

 A los primeros le compran a crédito comercial (45 días est.) y tratándose de perecederos, sujetos a sus condiciones; si no devuelven, además uno que conozco acepta, le facturan almacenamiento y publicidad que les paga y a cambio recibe nota de crédito.

Al cliente de los Supers se los vende con un ochenta por ciento de incremento (perecederos), este lo paga de contado, hay otros que les cobran la comisión del banco por el uso de tarjeta.

A los proveedores de abarrotes y no perecederos, la mayoría es a consignación, donde a cierto tiempo fecha pagan, lo que se retrasa lo devuelven y tienen puntos que les venden como esquinas y paso frecuente de clientes.

Aquí se conforma la manera de comercio; crédito a la compra; contado a la venta, los empleados eran y son contratados como outsourcing, son mayoritarios en los centros comerciales, por lo tanto, controlan las plazas donde generalmente son las mismas cadenas, aquí se incluyen los cines de los sistemas Cinepolis y Cinemex, así como las grandes departamentales como Liverpool, Palacio de Hierro, Sanborns. Quienes nunca se han visto juntas son los de Home Depot y Office Depot.

En México las ventas de autoservicios al mes de mayo se estiman en más de 850 mil millones de pesos, o sea, negocio es, las cifras superarán el billón anual.

Esta forma de comercio acabó con las economías locales con el beneficio del empleo (?) y del progreso, el resultado es que el dinero emigra ni siquiera al estado, se va a los domicilios fiscales, ¡el futuro nos alcanzó!

JFA.03.07.22                                                                                                       www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Inversión Privada

Al hablar de inversión privada tenemos que referirnos a los proyectos económicos que el sector empresarial estima desarrollar en nuestro país y en el estado de Veracruz.

Para ello debemos considerar el compendio de adquisición de activos que se utilizaran para fines de lucro, es decir es una inversión que se realiza con fines de generar ingresos a los particulares.

Ello con lleva a impulsar el desarrollo de una región, municipio, estado o del país al contribuir con la normatividad fiscal y los propios locales.

A adquirir insumos, contratación de mano de obra, la logística de operación y el establecimiento a largo plazo, da seguridad a la inversión

Para ello debe haber condiciones para garantizar su objetivo:  seguridad jurídica, facilidad para su instalación, infraestructura, mano de obra, en su caso técnica o calificada y una percepción de la seguridad pública positiva.

Veracruz a través del tiempo ha tenido solidez privada en su desarrollo, pues cumple con los sectores económicos, que le ha llevado a ser la quinta economía del país, después Ciudad de México, Estado de México, Nuevo león y Jalisco.

El sector primario con su agricultura, ganadería y su agroindustria, el secundario con sus industrias petroquímica, de transformación como la cervecera, el café, sus ingenios azucareros, metalmecánica y el terciario, siempre en expansión con su gastronomía, hotelería, servicios de transportación y de toda índole.

La actual administración está luchando para favorecer la instalación e inversión privada, teniendo en revisión la tramitología que es muy basta que llego hasta tener 200 puntos a cubrir entre federales, estatales y municipales, que dependiendo del giro son los trámites.

El secretario de despacho Enrique Nachon García, a propuesta del gobernador Cuitláhuac García Jiménez atiende a través de la Comisión Veracruzana de Mejora Regulatoria, busca disminuir estos y hacer un traje a la medida a los giros que pretenden instalarse.

Así tenemos que en los últimos años han venido inversiones como la de la Nestlé en materia alimenticia, recintos fiscales para albergar vehículos de exportación e importación.

En el puerto de Veracruz, API (Administración Portuaria Integral de Veracruz), han ocurrido inversiones privadas en el ramo automotor para importación y exportación, en el ramo alimenticio para granos y semillas, en el minero para derivados del petróleo y cementeras.

A este puerto se le ha dotado de infraestructura como los accesos por autopista y el bulevar el cuervo, el proyecto a la cabeza olmeca, el libramiento a paso del toro y Alvarado y la conexión para el norte y centro del país, con espacio a la red ferroviaria.

Además, Veracruz en su infraestructura para fortalecer la inversión privada cuenta con mano de obra calificada a través del sistema de tecnológicos y de escuelas técnicas con las universidades e institutos tecnológicos, así como la institución del Conalep y ahora con el Icaptver en todo el estado.

En su último informe, Enrique Nachón manifestó que hay una inversión en proceso de 12 mil millones de pesos y un proyecto de 64 mil millones, en cerca de siete mil actividades, impulsando pymes y certificando a más de 30 empresas veracruzanas con el sello de “Hecho en Veracruz, (registrado ante el IMPI), así como ser un facilitador de créditos con Nacional Financiera y sus propias acciones en apoyo a la iniciativa privada.

Ha hecho un reconocimiento que hay que rescatar a Veracruz de los efectos de la pandemia y la pérdida de empleos, por lo que se mantienen avances con nuevas inversiones en el sector energético, aluminio, alimentos y agroindustria

Se mantienen los proyectos del gasoducto submarino Tuxpan-Coatzacoalcos, con una inversión estimada de más de 5 mil millones de dólares, la continuación de servicios del puerto de Alvarado, y el desarrollo de la cuenca del tren Trans-ístmico que une a los puertos de Salina Cruz con Coatzacoalcos.

No omitimos decir que el estado cuenta con importantes cuencas hidrológicas, (ahora prioritarias dadas las circunstancias), en el norte con Panuco y Tuxpan, en el centro con La antigua, Papaloapan río San Juan y el sur con el rio Coatzacoalcos.

De aeropuertos; con Poza rica, Veracruz y Minatitlán-Coatzacoalcos.

Habría que sumarle la inversión de 22 mil millones en infraestructura que anuncio en junio del año pasado el presidente Andrés Manuel y que publicara Política Al Día con:

Rehabilitación de la carretera Poza-Rica Tampico (en proceso), rehabilitación carretera Acayucan-La Ventosa, ampliación al camino Zontecomotlán-Ilamatlan, modernización de Minatitlan-Hidalgotitlan.

Veracruz es un estado que ofrece un entorno favorable a la inversión privada con un secretario  joven que conoce lo privado y lo público.

 Habría que considerar lo que hiciera la administración poblana a la empresa alemana Audi; exención de impuestos municipales y estatales por un tiempo determinado; es decir, prediales y de nóminas.

 A ver si se animan.

JFA. 27.06.22                                                                                                   www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Cavilaciones

¿Al utilizar el verbo cavilar, lo refiero como sinónimo de reflexionar, a donde dirijo la reflexión?; el pensamiento me lleva a establecer que paso después de más de 165 días que se realizó la entrega- recepción, de la administración municipal, ¿qué ha sucedido?

Respuesta: nada relevante, fuera de las manifestaciones de irregularidades señaladas por el Sr. Ricardo Ahued B. relacionadas con lámparas del alumbrado público y el reconocimiento que hay que mejorar la administración de CMAS.

Así también se conoce que la administración del municipio de Medellín ha presentado su inconformidad con las deudas a CFE, de obras con problemas ocultos y pasivos que ahogan la hacienda pública, poco se sabe de otros ayuntamientos en funciones.

El tema de la entrega es importante, tan es así que hay una estructura construida a partir del mes de junio pasado, por el Congreso y el Orfis, a efecto de cumplir con la ley específica.

Así se integró la guía para llevarla a cabo, con una cronología, estableciendo quienes, y cuando deberían llevarla a cobo e integrar un acta circunstanciada, misma que al concluirse debería ser difundida en los principales medios y publicarse en el portal municipal.

Otro numeral de la ley de entrega recepción estable: “Concluida la entrega recepción, se designará una comisión, cuando menos con el tesorero, director de obras y el contralor municipal, para analizar el expediente y formular un dictamen en un plazo de 30 días.

En los cinco días hábiles siguientes se debe presentar al Ayuntamiento, que en su caso podrá llamar a los funcionarios que estime para las aclaraciones pertinentes, y la presentación de considerarlo de documentación adicional.

Concluido este punto, en los cinco días siguientes el Ayuntamiento emitirá un acuerdo en vía de opinión con las observaciones, puntos de desacuerdo, obras inaceptables y otros pormenores dirigida a la secretaria de fiscalización del congreso del estado, para que se consideren en la revisión de las cuentas públicas, obviamente refieren a las 2021 y anteriores. (han pasado 4 1/1 meses desde esa fecha)

Forma parte de esta evaluación darla a conocer como lo cite para cumplir con la ley transparencia a efecto de que la ciudadanía este en conocimiento de cómo entrego la administración que se va y como recibió la que inicia. (así lo señala la ley de entrega- recepción en su artículo 17)

¿Qué es lo que conocemos hoy sobre estos temas?; no se dé ningún caso, como tampoco conozco si se han sido publicados en los portales municipales el acta y el dictamen

 Solo queda la apreciación de la ciudadanía, de todo un proceso hecho con meticulosidad, que solo sirvió para un cambio de administración de los que entregaron y de los que están; el ciudadano que cumple con sus obligaciones fiscales y forma parte del municipio no es tomado en cuenta; salvo que ocurra una denuncia o una demanda.

Podemos pensar que este punto, fue únicamente para las cámaras; para que se den manifestaciones políticas de lo bien o mal que la hicieron los ediles salientes y su administración; esto que como el primer acto, el segundo ocurrirá en el informe del resultado del Orfis del 2021 y de lo que determine el Congreso; de ahí lo relevante serán daños patrimoniales, faltas administrativas y la referencia de cifras.

Así empezamos el año en materia de transparencia y de responsabilidades sin saber; lo menos o nada.

En otro tema; comentaba con el maestro Arturo Jaramillo sobre la evaluación como parte de la administración, de ahí devino la plática ¿qué es la evaluación?, no confundir con la fiscalización, pues sus propósitos son diferentes.

Es correcta la posición de Jaramillo, refiere que la primera se da para medir el desempeño, la eficiencia y calidad del funcionario que la ejecuta y la segunda para medir la correcta aplicación del dinero público.

Lo interesante es que coincidimos que esta función de evaluación al desempeño, corresponde a las contralorías de las entidades federativas, dado que ellos están en tiempo real y están facultados para evaluar los resultados de la planeación en el sistema de indicadores al desempeño. (SED).

Pero no es así, quien lleva esta función dentro de la administración pública es la Secretaria de Finanzas y Planeación, que no está calificada para calificar a sus pares en áreas que desconoce, es la contraloría quien está facultada para ello en tiempo real.

Pero son opiniones en que se disertan temas administrativos, lo que es cierto es que ningún ciudadano conoce los indicadores al desempeño.

JFA:19.06.22                                                                                                       www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Evaluación de la Administración Pública

Cuando nos referimos a evaluar, o a evaluación, lo primero que consideramos es una revisión, un resultado; y en términos concretos lo vinculamos a la educación, ¿cuanto aprendimos o aprendieron en un periodo escolar, mediante el resultado de un examen?, en lo personal o para nuestros hijos; la evaluación está vinculada a la educación, este es su significado inmediato.

La palabra como tal, deriva de evaluar, que a su vez proviene del francés evaluer, que significa “determinar el valor de algo”; de acuerdo a los estudiosos de este tema la evaluación es un juicio cuya finalidad es establecer la importancia de algo, tomando en consideración un conjunto de criterios y normas.

Se trata pues de un proceso de análisis estructurado y reflexivo ;( lo popular proviene de la percepción que muchas veces es contundente para bien o para mal) que nos permite emitir juicios de valor sobre el tema evaluado.

La evaluación nos sirve para clasificar elementos, pronosticar comportamientos, medir rendimientos, y analizar un desempeño o expresado llanamente en un resultado.

Pero técnicamente la debemos considerar como la evolución, como un proceso sistemático que se usa para determinar el mérito, el valor, el significado de un trabajo, la capacidad intelectual o física bajo un marco normativo, “la evaluación conduce a un juicio de valor”. (Wikipedia).

 

En la administración pública de nuestro país la evaluación se dio primero bajo el concepto de percepción, este esquema sigue vigente dentro de los ciudadanos, pero en la era post revolución ha evolucionado, asociado a dos conceptos: planeación y presupuesto.

Dándose los conceptos el presupuesto basado en resultados, los indicadores al desempeño y derivados de los nuevos valores de la planeación: los arboles de ideas y el MIR. (pilares de la planeación).

 

Un elemento que se une a este modelo de evaluación, se origina en la administración del presidente Miguel de la Madrid, bajo el lema: “De frente Combatir a la Corrupción” data desde los años ochenta, forma parte de la evaluación a  la administración pública: “Combatir la Corrupción”.

 Bajo este paradigma nacen las contralorías gubernamentales, hoy de la Función Pública, con su símil en las 32 entidades federativas.

Que definen a la evaluación de la siguiente manera:

La evaluación de la gestión gubernamental organiza diferentes elementos de gestión según su naturaleza con el propósito de hacer una valoración cuantitativa a través de indicadores, que dan cuenta sobre la capacidad de una institución de transformar sus insumos en resultados orientados al cumplimiento de sus objetivos estratégicos y metas institucionales.  https://www.gob.mx/sfp

 

 

De acuerdo con los tratadistas de la administración pública, Ospina, Cunnil y Zaltsman, se puede afirmar que cualquier tipo de actividad o intervención gubernamental es susceptible de evaluación, proponen tres niveles; programas, organizaciones y funcionarios, o sea la evaluación incluye a los funcionarios.

De estos conceptos nace el programa que hoy se aplica:

 

 Este es el Sistema de Evaluación al Desempeño (SED), que es un conjunto de resultados de la Gestión y del Presupuesto Basado en Resultados, con la vinculación en el ejercicio de los funcionarios como responsables de llevarlo a cabo.

A ello se le suma el combate a la corrupción, que forma parte de las políticas públicas de la actual administración, “No robaras, No mentiras, No traicionaras” el primero es parte de esta política.

La contraloría tiene muy claro estos objetivos consignados en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y Estatales, así como en sus reglamentos, inclusive existe una Comisión permanente de Contralores que mantienen un programa de trabajo conjunto para ser más eficientes y eficaces las herramientas de combate a la corrupción.

Lo malo es que la otra parte de estas políticas la Transparencia no se conoce, se encuentra fuera del mortal, ningún ciudadano sabe o conoce de la implantación de las evaluaciones menos de un sistema para estos fines; las contralorías tienen la particularidad a diferencia de las Auditorias de los Órganos de Fiscalización; de actuar en tiempo real.

 

En estos tiempos están analizando las declaraciones patrimoniales de los funcionarios, cuyos resultados la ciudadanía está lejos de saber.

La percepción acerca de la corrupción en nuestro país es menor o mayor que antes, usted tendrá su respuesta; según Transparencia Internacional; México paso a ocupar la posición 130 de 2019 a la 124 2020, entre 180 países evaluados, estando a la par de Bolivia, Kenia, Kirguistán y Pakistán, son peores, Gabón Mali y Rusia.

Según transparencia mexicana en su edición 2021 el índice de percepción es que México mantuvo su calificación de 31 puntos; donde cien es el óptimo.

En Veracruz ¿cuál es su percepción, sigue la corrupción, ha aumentado o ha disminuido?, habrá que ver los últimos hechos en los servicios de salud, o si los municipios ya no piden moches, o si las contrataciones se hacen sin influencia de los funcionarios estatales. ¿Ud. que percibe?

La percepción sí importa; es el sistema básico de Evaluación.

JFA.13.06.22                                                                                                       www.sinergiaenpromocion.com.mx