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Apuntes sobre Finanzas

Inflación, sinónimo de pobreza

Con la pandemia apareció un desorden económico que de manera tersa y silenciosa trae como resultado que los sueldos e ingresos de los mexicanos se vean mermados; este fenómeno se conoce como inflación.

¿Qué es la inflación?; una definición de fácil acepción la refiere como el aumento sostenido de los precios, que desde la óptica del dinero hace que este valga menos, se deprecia; a mayor inflación menos bienes y servicios compramos con la misma cantidad de dinero.

Los procesos de inflación tienen peores efectos en las familias con menos recursos, cuando hay una escalada de precios su capacidad de compra de la canasta básica se ve reducida.

Cuando hablamos de canasta básica, la definimos como aquellos productos que requerimos para tener una dieta moderada; en ella incluimos: frijol, arroz, huevos, aceite de cocina, pasta para sopa, agua purificada; algunos economistas citan a este fenómeno como un impuesto que afecta a la clase de menos recursos.

El comportamiento de la inflación ha estado controlada en este siglo, en un digito que salvo el 2017 fue superior al cinco por ciento con 6.77 por ciento, en 2019 el Inegi reportó 2.83%, el índice general en 2020 fue del 3.15 por ciento.

La inflación se compone de tres indicadores; índice general de precios, subyacente y no subyacente.

La subyacente la componen aquellos bienes y servicios cuyos precios no están sujetos a decisiones de carácter administrativo, estacionalidad o volatilidad.

La no subyacente la componen bienes y servicios que son estacionales o temporales; como frutas y legumbres y los combustibles que son altamente volátiles.

Un ejemplo claro de la inflación como efecto de mercado la tenemos en las gasolinas y el petróleo crudo, que dependen de los precios internacionales o de fenómenos geopolíticos, son cambiantes generalmente al alza, aunque tiene periodos en que disminuyen.

Los precios del crudo en la última decena han tendido variaciones inentendibles todas fijadas por el mercado, o como cita el Maestro Raúl Arias; ¡por las empresas dominantes o controladoras!; por ejemplo:

Precios en dólares

2010: 81.93; 2011:104.69; 2012: 95.36; 2013; 92.37; 2015; 25.75; 2018; 50.14; 2020; 45.56; 2021: 74.37 y la mezcla mexicana para el 21 de marzo 98.28.

Las gasolinas están en la misma línea de precios del petróleo, en México gran parte se produce, pero otra parte se importa, y muchos empresarios mexicanos lo hacen, existiendo un mercado secundario importante, aunado al mercado negro de los huachicoles, pero existe un precio al público, mismo que tiene un componente fiscal por el IEPS.

El presidente Andrés Manuel López Obrador durante su campaña ofreció a los mexicanos que no habría gasolinazos que alteraran las economías de los mexicanos, y si bien las condiciones de mercado la han venido manejando con el impuesto, señalado que lo aplican parcialmente, (lo aumentan y disminuyen), el problema de Ucrania nos alcanzó y ahora es mayor el subsidio.

El pasado 14 de marzo el gobierno federal público el decreto en que se señalan estos descuentos, exentan el IEPS a las gasolinas y un incentivo más, que a decir de algunos analistas; el 20 por ciento de la población con ingresos más altos se beneficia.

Hacienda deja de recaudar impuestos correspondientes a 565 mil barriles diarios que se consumen en nuestro país, que en promedio es casi de $ 9.00 por litro, de no ser por este apoyo gubernamental la gasolina magna estaría en $30.00.

El incentivo vencía el 18 de marzo, pero fue ampliado el 20 de marzo, mediante el acuerdo 39/201 del 20 al 26 de marzo, a las gasolinas y diésel vendido en la república mexicana.

Es tan claro este precio, que en la frontera. los ciudadanos americanos pasan a cargar gasolina en los puntos de venta mexicanos.

Pero lo que, si es cierto, es la escalada de precios que ha tenido el limón, la cebolla el aguacate, la carne de res, el gas doméstico, el pescado que ni en cuaresma se consume por su precio, el pollo, los plátanos el huevo y la electricidad.

Las principales analistas, son las amas de casa, que manifiestan que ninguno dinero les alcanza, que sacan un billete de quinientos y les devuelven centavos. ¿Que decir de ir al súper en donde todo ha subido?

Las tiendas de consorcios dominantes como los autoservicios y trasnacionales como Costco, son las más caras de México.

Por ello la inflación es sinónimo de pobreza.

JFA.21.03.22 www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

La estructura está hecha

Los regímenes del gobierno de México han insistido en delimitar la gestión financiera de los funcionarios públicos, inclusive un programa del presidente Miguel De la Madrid (1982-1988), “La renovación Moral de la Sociedad Mexicana” sus objetivos eran combatir la corrupción y la apertura democrática.

En este periodo fueron encarcelados Arturo Durazo Moreno y Jorge Díaz Serrano, el primero jefe de la policía del gobierno de la ciudad de México y el segundo director de Petróleos Mexicanos; en 1982 reforma la ley orgánica del ejecutivo y da seguimiento a este propósito; ¡crea!: la “Secretaría de la Contraloría” hoy de la Función Pública, siendo el primer titular el Lic. Francisco Rojas Gutiérrez.

A partir de esta etapa, la lucha contra la corrupción ha sido progresiva, los gobiernos federales han creado una estructura amplia y costosa, desde contralorias estatales y municipales, órganos de fiscalización estatales, que han evolucionado de ser áreas de glosa dependientes de las legislaturas estatales a órganos autónomos, dependientes del poder legislativo, finalmente la Auditoría Superior de la Federación es un órgano de la cámara de Diputados.

 La Procuraduría General de la República, es ahora una Fiscalía General independiente, que la nombra el senado y su vigencia trasciende al ejecutivo; situación espejo que se dá en los estados, existen 32 fiscalías estatales independientes.

Además, se han creado leyes, códigos, reglamentos circulares y una serie de líneas estratégicas, cuyo propósito es eliminar la corrupción.

Así llegamos al régimen del Lic. Andrés Manuel López Obrador que sus consignas de gobierno, ente otras son dos: eliminar la corrupción barriendo de arriba hacia abajo y primero los pobres.

¿Que se ha creado a través del tiempo?:

  • Ley Federal de transparencia y Acceso a la Información Pública
  • Leyes locales en las entidades federativas.
  • Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
  • Código de Ética para la Administración Pública Federal.
  • Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción.
  • Ley sobre el servicio Profesional de Carrera en la administración pública federal.
  • Acuerdo público donde se establece la obligatoriedad de emitir las declaraciones patrimoniales de los funcionarios, de acuerdo al siguiente orden: Inicial, de conclusión y modificación.
  • Programa sectorial: Programa Nacional de combate a la corrupción, y fomento a la transparencia y desarrollo administrativo; de observancia obligatoria.
  • Área de quejas y denuncias a servidores públicos.
  • Programa empresa transparente.
  • Sistema electrónico de Contrataciones Gubernamentales “Compranet”.

 

Finalmente se culmina con la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, integrada de la siguiente manera:

 

Fuente: Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción

Si pudiéramos ver lo señalado en el articulo 70 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública donde hay 44 obligaciones o en la 875 estatal en su artículo 15, encontramos los deberes de publicación de los entes públicos; observaríamos que casi todo se debe transparentar, que es un derecho ciudadano evaluar la gestión financiera de los funcionarios públicos.

Cual es el resultado: poco interés de la ciudadanía, publicaciones inentendibles, complicaciones en la consulta; no es fácil accesarlos, resultados reiterados de conductas inapropiadas de funcionarios en todos los niveles.

Nadas mas hay qué ver los informes de la Auditoria Superior de la Federación y del Órgano de Fiscalización del Estado, realmente son impresionantes, reconocimiento merece la Auditoria Superior en Veracruz por pregonar en el desierto.

¡Que falta!; solo aplicar la norma, que se transparente la información en una forma entendible, con ello se acaba la impunidad, éxito cuando se fundamenten las denuncias que se presenten contra funcionarios corruptos. 

Hay estructura contra la corrupción no hay duda: falta honestidad de gestión.

JFA.14.03.22. www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Otro Convenio; Estado – Municipios

El secretario de finanzas y planeación del gobierno del estado ha manifestado en diversos foros la invitación que ha hecho a los 212 ayuntamientos para suscribir un convenio de coordinación administrativa para que sea el estado partícipe en la recaudación del impuesto predial.

 Ingreso propio de los municipios, que sin lugar a dudas constituye más del 80 por ciento de los recursos, en los ayuntamientos menores es el mayor y más importante de sus ingresos; o sea que; en materia de ingresos hablamos de la carnita, contribución que todos los propietarios de fincas, terrenos e inmuebles pagan con regularidad y puntualidad, es patrimonial.

Este tema es añejo y México como miembro de la comunidad internacional ha recibido recomendaciones para incrementar la recaudación sobre la propiedad inmobiliaria.

 Quien ha insistido es la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico), que ha señalado que México es de los miembros con menos recaudación por predial, que, relacionado con su PIB, representa solo el .03 por ciento, donde el promedio de los países miembros es de 2 por ciento.

Dentro de este porcentaje de recaudación, quien mas ingresa es la ciudad de México, que tiene el impuesto centralizado, es estatal, y representa el 42.79% de la recaudación nacional.

El INEGI en sus análisis refiere que cinco estados contribuyen con el 30.44, Estados de México, Nuevo León, Guanajuato, Querétaro y Sinaloa. Integrado el de CDMX representaron el 73.23 el resto, el 26.77 % lo aportan lo 26 estados restantes entre ellos Veracruz.

En base a estos números y las recomendaciones de los organismos internacionales, la SHCP, estableció desde el año de 2013 incentivos para incrementar la recaudación inmobiliaria, adicionando el articulo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal.

El precepto o numeral es el 2 A que mas o menos cita;

“A partir del año 2013, se establece un antes y después en la suma recaudada, en   el Fondo de Fomento Municipal, del Ramo 28, que representa el 1 por ciento de la Recaudación Federal Participable; a partir de esa fecha para aquellos municipios que suscriban un convenio de coordinación y recaudación administrativa con la entidad federativa, serán considerados en un reparto del 30 por ciento del diferencial recaudado y el otro 70 se repartirá entre todos los municipios”.

Dicho con claridad: si en 2013 había 100 del fondo y para 2014 totaliza 110; la diferencia que son diez; 3 se repartirán con los que hayan firmado convenio y 70 se repartirán entre todos los municipios.

Esta es la propuesta del secretario a los municipios que le entren, cuenta partir de que firmen, a los que lo hagan les iniciara en 2023, en un tema de todos ganan.

 ¿No crea que el estado lo hace porque es buena gente y quiere ayudar?, es posible que a lo mejor si; lo que es cierto para el estado, es que aumentan sus ingresos propios porque los contabiliza mensualmente, el Convenio dice:

La Secretaria de Finanzas presentara dentro de los 10 días siguientes al cierre del mes, a los municipios el estado de cuenta de lo recaudado, para su análisis, se harán las aclaraciones y después se hará la transferencia a las tesorerías municipales.

Hay más dentro de lo que es la administración de este convenio, por ejemplo, se incluye el procedimiento económico-coactivo para morosos, el estado impondrá multas y fincará los recargos. O sea que ejercerá todo el proceso económico -coactivo por cuenta y razón de los ayuntamientos, para algunos si aplica, pero para los grandes que tienen todo; ¿que harán su personal de tesorería?

Lo que no cita el señor secretario de donde salen los 624 millones que están listos para reparto, esperamos que pronto lo aclare.

Los municipios pueden hacerle una propuesta sensata al gobierno del estado, en materia de coordinación administrativa, tomando en cuenta que éste tiene mayores recursos económicos, mejor infraestructura, accesos a tecnología de punta, áreas especificas en su manejo, incluida una Procuraduría y sobre conocimientos en materia de medio ambiente, donde se cuenta con una secretaría de estado.

“Que el gobierno del estado realice la recolección y manejo de desechos sólidos, para establecer verdaderos aprovechamientos de estos, que se manejen científicamente, con personal calificado donde la procuraduría establezca la vigilancia para que se haga bien; por su parte los municipios aporten sus recursos mobiliarios, inmobiliarios y financieros al estado, y seguramente todos saldrán ganando; en especial la ciudadanía que podría aspirar a un mejor servicio.

Al igual que en el caso del predial todos ganamos; los municipios están rebasados.

JFA.07.03.22 www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Moda Administrativa

Como en toda actividad económica, administrativa o política hay tiempos definidos de atención; en el caso público, generalmente los consigna la norma escrita, por lo cual nos encontramos ante espacios de tiempo en los cuales todos están obligados a hacer lo mismo.

Así hay tiempos para formular los presupuestos, para integrar los procesos de planeación, la integración de entes participativos ciudadanos, y de orientar el rumbo de trabajo.

Estamos ante un hecho que refleja moda; entendiéndose a un valor que tiene frecuencia absoluta en el tiempo, se trata de una tendencia de la administración pública referido a los tres órdenes de gobierno, singular  tratándose del gobierno federal porque solo hay uno;  plural para estados y general para municipios, esté es el ejemplo por el número de participantes al mismo tiempo, caso concreto: el Plán Municipal de Desarrollo la constitución política lo hace obligatorio y toda su normatividad derivada.

Que es lo que se tiene que hacer antes de iniciar un proyecto o un nuevo año, “Planear”, que queremos, con que contamos y en que tiempo, es una norma básica de trabajo; los municipios tienen que hacer en un espacio de 120 días su Plan Municipal de Desarrollo, como condición tienen que integrar su comité de planeación; ahora para el bienestar.

El marco jurídico es claro; “Constitución Política Nacional, la Constitución Local, la Ley de Planeación del Estado, la Ley Orgánica Municipal”, en los tiempos actuales  se habla con frecuencia en los medios de este tema.

¿Pero en que consiste la planeación municipal?:

 “Implica la concepción del desarrollo municipal, como una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adoptar armónicamente las actividades económicas, con las necesidades básicas de la comunidad; ahora en al marco del bienestar. Dentro de éstas destacan”:

  • Seguridad
  • Salud
  • Pobreza
  • Vivienda
  • Servicios Públicos.
  • Asistencia Social.
  • Medio Ambiente.
  • Comunidades Rurales

La planeación estratégica en los municipios es uno de los pilares fundamentales para consolidar un buen gobierno y constituye la hoja de ruta que los Ayuntamientos deben seguir para alcanzar sus objetivos, buscando la mejora en las condiciones sociales, económicas y ambientales en el municipio.

Es prioritario dentro de la planeación municipal orientar la actividad económica y de gestión para obtener el máximo beneficio social, en el periodo constitucional, con una visión a futuro.

El Plan debe de integrar cuatro apartados:

La definición integrada en Plan Nacional de Desarrollo, la del Plan Estatal,  las normas 20-30 de la ONU y en su caso las regiones conurbadas de carácter metropolitano.

El presidente ha manifestado que el Plan Nacional, prioriza el bienestar y pone fin al periodo neoliberal, misma línea que persigue el de Veracruz, objetivo que se encierra en una palabra emblemática “BIENESTAR”.

Para su elaboración es necesario implementar la herramienta del Marco Lógico, establecer un diagnóstico, el foda municipal, fundamentar los ejes, vincular a los presupuestos y definir objetivos, metas, programas, acciones e indicadores de gestión; medición que permitan evaluar lo realizado, para saber si lo estamos haciendo bien, quien es eficiente y que fallas para su evaluación y corrección.

Pero como lo comenté es una atención prioritaria de moda, porque además de normativa es obligatorio, los municipios están obligados a entregar al H. Congreso del Estado antes del primero de mayo.

¿Ocurrido esto que pasa?, vienen nuevas modas, quien se acuerda de la existencia del plan, de su medición, de su cumplimiento, inclusive de los Coplademun, de sus integrantes, si se transparentan los indicadores y cuál es su cumplimiento, pues quién sabe.

¿Quién se acuerda de los planes elaborados en las administraciones anteriores, como se evaluó su cumplimiento? Por desgracia me atrevo a decir que hoy es letra muerta todo este propósito.

 Eso se termina en el tiempo de la moda, sin evaluación en la calidad, se entregan al Congreso los planes de desarrollo, con ello estamos con palomita burocrática, nadie se va acordar de él hasta que venga el tiempo en el año 2026. 

JFA.27.02.22    www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

El Efectivo

El efectivo un bien o valor intangible representado por el dinero; papel moneda, o bien otros activos de fácil realización, de los que se dice ¡Es como el efectivo!, como es el caso del oro y la plata, ahora se asemejan los bitcoins. No es otra cosa: “Un bien que todos quieren”.

El dinero es antiguo no como la humanidad, su antecedente es el trueque medio por el cual se obtenían alimentos, cosas u objetos, que no tenia un clan o tribu.

Posteriormente Roma organizó bien la medida de valor con el “Denario” origen de la palabra dinero, cuya pieza más apreciada eran los sestercios, no había “Legión”, que no ambicionara tenerlos.

Los primeros que establecieron la moneda fueron los turcos en el siglo VI antes de Cristo, con el rey Alayattes que emitió la moneda “León”, utilizando el oro y la plata, otra moneda fué emitida años después por el imperio griego con la efigie de Alejandro Magno, los chinos utilizaron la plata y fueron los precursores de los billetes que Marco Palo trajo a Europa y es ahí donde se extendió su uso.

Los mongoles con el emperador Kubali Kan fueron los precursores de las garantías, pues certificaron los billetes con la existencia de un deposito en oro, este es el antecedente del cheque.

El cheque aparece en Inglaterra en el siglo XVIII, legalizándose su uso a principios del XIX.

Podremos citar a la tarjeta “Dinners Club” como el primer medio de un platico aceptado donde al presentarla se tomaba como pago para el Club y posteriormente el comensal lo   pagaba; desde luego con un cargo adicional.

Bank of America crea Visa en 1958 y al Inter bank card association, con Master Card, año en que aparece American Express.

Todo esto es muy bonito para llegar a la conclusión que el dinero; es un bien con un denominador “ Todos lo Queremos”, que tiene mil maneras de manifestarse una de ellas es el “Efectivo”

Todas las demás formas de intercambio aceptado, tienen referencia; es decir se sabe de donde provienen, pero el efectivo no; es un bien que no tiene dueño; tiene poseedor, de ahí que la evolución monetaria, ha traído consigo la evolución de las haciendas públicas concretamente los “Fiscos”, que son los encargados de recolectar los impuestos.

Entidades que quieren saber: quien es quien; cuanta gana;  el origen de sus ingresos;  de su  riqueza; concretamente  que la fortuna tenga un origen lícito y que haya pagado sus impuestos.

Pero, los que no consideran esta norma; son aquellos que tienen un modo ilícito de ingresos, por comerciar con productos prohibidos o por traficarlos; como es el crimen organizado y aquellos que no detecta el fisco como el comercio informal, que en términos generales no pagan o pagan impuestos no acordes a sus ingresos.

Su característica; todo lo hacen en efectivo o quieren cambiarlo por otros valores que lo legitimen; de ahí que el Fisco ponga sus reglas para combatirlo, por eso combate el efectivo, busca medios a los cuales pueda tener acceso, como son los bancos, notarios, grandes comercios y todo aquello que le permita saber la pista del dinero.

La ley del ISR en su articulo 55 frac. IV cita: Las instituciones financieras que integran el sistema, tendrán además las siguientes obligaciones: (abreviado)

IV: Proporcionar mensualmente a partir del día 17 de cada mes la información de los depósitos en efectivo que se realicen a o en las cuentas abiertas a nombre de los contribuyentes; cuando el monto mensual acumulado exceda de $ 15,000.00.

Se entiende como deposito en efectivo, los realizado en moneda nacional o extranjera que se realicen en cualquier cuenta a su nombre, no se consideran aquellas realizadas por transferencia electrónica o traspaso entre cuentas.

Información que esta reglamentada en la miscelánea fiscal 2021; apartado 3.5.13,14,15.

 

La medida es que todo aquel dinero en efectivo esta sujeta al Impuesto sobre depósitos en efectivo IDE y de acuerdo con las publicaciones realizadas, estará a cargo de las instituciones financieras el gravarlo.

Por su parte el SAT a partir de 2022 pondrá atención mayor a esta práctica, lo importante es conocer los  movimientos de los causantes en efectivo.

Otra ley; la de Prevención e Identificación de Operaciones de Procedencia lícita, acepta que pagues en efectivo los siguientes bienes; desde luego con la declaración a la autoridad:

  • Compra-venta de inmuebles: $ 719,200.50 o 8,025 umas.
  • Compra-Venta de vehículos nuevos o usados, aereos o terrestres: $287,680.20 o 3,210 umas.
  • Compra Venta de relojes, joyería, metales y piedras preciosas, por pieza o lote así como obras de arte:  $ 287,680.20, misma cantidad que aplica para arrendamiento de inmuebles, servicios de blindaje, concursos o sorteos, compra venta de acciones o parte sociales.

 Desde luego como lo referí, el efectivo que se pague, deberá tener una procedencia licita; pero las cantidades  mayores a los $ 15,000 por depósitos a cuentas de contribuyentes, pago de tarjetas de crédito,están gravados.

Estamos bien controlados por la autoridad fiscal; así que usted decide sobre sus finanzas, y en caso de duda consulte a su contador.

JFA 21-02.22  www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Pobreza en Veracruz

Pobreza adjetiva que califica el grado de bienestar del individuo; es tan antiguo como el hombre y uno de los factores de unión para lograr satisfacer la alimentación y la seguridad, así en eran los clanes, tribus o las formas primitivas de asociación del individuo.

Una definición que es fácil de entender, asocia el término de pobreza con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación.

Lo cierto es; que tiene muchas dimensiones y causas como: desempleo, exclusión social, alta vulnerabilidad a los desastres, enfermedades y acciones que les impiden ser productivos.

Generalmente carecen de agua potable, vivienda, educación, atención a la salud, seguridad social y cohesión social, de acuerdo a la definición de desarrollo social.

Las guerras, invasiones y el sistema colonialista han propiciado la desigualdad, unos ricos y casi todos pobres, ejemplos muchos: Sudán, Birmania, Haití, Nigeria, Burundi, Mali, no hay que olvidar que los países de Europa fueron los grandes exportadores de la esclavitud.

En cuanto a México tiene raíces históricas ancestrales, cuya desigualdad desde tiempos coloniales, que de una sociedad dual con grandes diferencias culturales, de acceso a oportunidades y en su distribución geográfica o territorial, hasta la concentración de riqueza y poder.

Las principales dimensiones de la pobreza las podemos resumir:

  • Pobreza con falta de ingresos.
  • Pobreza con necesidades básicas insatisfechas.
  • Pobreza como carencia de oportunidades y derechos.

Con López Obrador según el Consejo Nacional de Evaluación de Política de Desarrollo Social; CONEVAL, las personas en situación de pobreza, aumento en 3.8 millones de personas en comparación a 2018, fecha en que había 51.9 millones de personas, mientras que, en 2020, esta cifra que se incremento a 55.7 millones, habrá que reconocer que, en el 2020, nos afecto la pandemia del Sarco 2.

Son varios los conceptos de pobreza: Pobreza; Pobreza Extrema; Vulnerable por Carencias Sociales; Vulnerable por Ingresos Sociales y No pobre y no Vulnerable.

ASÍ DEFINE INEGI LA POBREZA EN MÉXICO 2018-2020.

 

Fuente: Coneval

Habrá que reconocer que en México uno de cada tres hogares en pobreza recibe un beneficio del programa del Bienestar.

En Veracruz entre 2015 y 2020 el porcentaje de la población de pobreza paso de 57.3 a 60.8 por ciento estos son los números: 4 millones 618 mil habitantes a 5 millones 076 mil habitantes.

El estado es beneficiado con los programas sociales del Gobierno Federal, él tiene sus propios programas como:

  1. Dirección de Asistencia Social: Apoyo Económico para Egreso Hospitalario, Apoyo Económico para Estudios Especiales; Apoyo Económico para Hemodiálisis.
  2. Dirección de Atención a Población Vulnerable: Asistencia Alimentaria a personas de Atención Prioritaria; Desarrollo a la Vivienda y la Comunidad.
  3. Dirección de Rehabilitación Social: Arte y Cultura para personas con discapacidad; Programa Integral de Atención al Adulto Mayor
  4. Procuraduría de Atención de Niñas Niños y Adolecentes: Abuso Sexual de Niñas, Niños y Adolecentes; Acoso Sexual; Trabajo Infantil.

 

Son más de cuarenta programas que tiene el gobierno para dar apoyo al sector vulnerable y en condiciones de pobreza; no se conocen sus resultados ni el número de beneficiados; ojalá les dieran difusión.

Lo que si es cierto y reconocido por el Coneval, es que la administración actual disminuyo la pobreza extrema en un 2.2 por ciento al pasar de 1.28 millones de veracruzanos a 1.13.

Los municipios en el estado con mayor pobreza extrema son:

Mitla de Altamirano; Filomeno mata; Soledad Atzompa; Ayahualco, Chiconquiaco; La Perla, Soteapam; Magdalena; Uxpanapa.

 

El porcentaje de pobreza en Veracruz, es 19.9 puntos porcentuales, mayor que el porcentaje nacional.

Si se redujo la pobreza de un 60.2 a 56.8; la pobreza extrema de 16.1 a 13.9; pobreza vulnerable por carencias sociales: aumento de 20.7 a 21.7; Vulnerable por ingresos: disminuyo de 7.0 a 5.9 y el no pobre y n o vulnerable aumento de 12.2 a 13.7. (Medición de la pobreza 2020 Coneval.)

Necesitamos trabajar más en Veracruz, en educación, en empleos, en salud y en seguridad, además prioritario es  combatir a la corrupción, tenemos que  abatir a nuestros pobres.

JFA.14.02.22.  www.sinergiaenpromocion.com.mx

 

Apuntes sobre Finanzas

Referencias a Pensiones y Jubilaciones

En México nace el sistema de pensiones y jubilaciones en el año 1943 con el IMSS, institución creada por el presidente Manuel Ávila Camacho, recuerdan algunos que las delegaciones se llamaban Cajas de Seguridad Social.

El primer director fue el Lic. Santos Guajardo, el 3 de enero de 1944 lo sustituyo el Lic. Ignacio García Téllez que fue el presidente de la Comisión Técnica para el proyecto de ley de Seguros Sociales y Secretario del Trabajo.

A partir de esa fecha el sistema “Definido de Reparto” fue sobre el cual los trabajadores podrían acceder a estos beneficios, las condiciones eran laborar, haber aportado durante los años de trabajo y tener cierta edad para aspirar a la pensión o jubilación máxima.

La pensión es “la cantidad periódica, temporal o vitalicia”, que la seguridad social paga en razón de jubilación, viudez, orfandad o incapacidad” … Mientras que la jubilación es “la acción o efecto de jubilar o jubilarse por cumplir los años laborados; por cual se recibe una pensión quien se ha jubilado”.

Nadie desconoce los avances que la medicina ha experimentado en el tiempo, cada día hay mayor esperanza de vida, este fenómeno o cambio demográfico, origina que cada año es mayor el número de pensionados, y los nuevos aportantes no crecen al ritmo suficiente  para pagar las pensiones requeridas.

Este fenómeno no fue privativo de México, fue mundial; lo que llevo a un cambio en el sistema y así se crean las “Afores” que son cuentas individuales que se nutren con la aportación y el ahorro del trabajador, siendo un procedimiento en el cual tiene participación la iniciativa privada.

En el año de 2018 se inicia el apoyo a los “Adultos Mayores” en forma general, había antecedentes de esto en diversos programas que el gobierno había emprendido, siendo la referencia la del actual presidente Andrés Manuel cuando era jefe de Gobierno y algunos programas de “Prospera” del presidente Peña Nieto.

Este tercer sistema se denomina “No Contributiva” y se otorgó en principio; a las personas mayores de 68 años, los cuales tienen derecho a recibir una pensión no contributiva en los términos que fije la ley; en los casos de los indígenas y afroamericanos será a partir de los 65 años. Hechos incorporados a la Constitución polìtica de los Estados Unidos Mexicanos; articulo 4.

Resumiendo, las referencias a los sistemas pensionarios:

  • De reparto, en los cuales los trabajadores activos aportan para que los jubilados cobren.
  • De capitalización individual o de ahorro, en los cuales el trabajador fomenta sus haberes para su jubilación en forma individual.
  • No contributiva, aportación a todos los trabajadores mayores de 68 años, que solo por el hecho de la edad les da el derecho a recibirla; no es requisito ni la edad ni haber contribuido
  • Consideraciones: En 1997 en el IMSS y en el 2007 en el ISSSTE hubo reformas para reducir el déficit; el cambio origino una generación en transición que recibe pensiones de reparto.
  • Hasta el 2017 el porcentaje que se pagan de pensiones en México, representaba el 3.12%, el PIB; en el 2021 se considero un gasto del 4.9% del PIB, equivalente casi a la recaudación del Impuesto al valor agregado.

¿Pero en Veracruz en que situación están los trabajadores? los del IMSS e ISSSTE de acuerdo a sus leyes, para el seguro social la pensión más alta es de 60 mil pesos con 60 años, 2,000 semanas cotizadas y tener un sueldo promedio diario de $2,050.00

Para los trabajadores del estado que se encuentran considerados en la Ley del IPE, son privilegiados, destaca  el sistema de reparto, donde cualquiera que sea el déficit por las jubilaciones sea cubierta con las aportaciones  del Gobierno de Estado,el presupuesto de esta Institución en el 2022 es de  8 mil millones de pesos, pagándose una nómina de pensionados y jubilados de 546 millones de pesos mensuales según informes oficiales, y se paga a 32,154 jubilados.

DE acuerdo a los informes financieros del IPE del tercer trimestre de este año existe un pasivo contingente a cargo del estado de 8 mil 2 millones de pesos y la nota lo describe así:

“Cabe destacar que en el rubro de deudores diversos por cobrar a corto plazo por un importe 8,115 millones de pesos, incluye el registro del adeudo del gobierno del estado como responsable solidario (art. 98 de la Ley 287) por concepto de insuficiencia de recursos para el pago de obligaciones al 30 de septiembre de 2021 es del orden 7 mil 887 millones de pesos”. (¿Déficit?).

En este sistema  hay 10 pensiones que superan los 100 mil mensuales, siendo la mayor de $ 116,171.40.

Por eso se denomina de privilegios, 32,154 jubilados reciben más de 6 mil 574 millones de pesos anuales-

Este tema hace que las finanzas de Veracruz junto con la nómina a su cargo limiten la atención a la problemática de la ciudadanía.

JFA. 07.02.22. www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Referencias a la Deuda

La deuda representa el saldo de un crédito contratado; ¿pero que es el crédito?; palabra de origen latín: creditum, que se traduce en “cosa confiada”, es creer en la voluntad de pago, generalmente vinculada al dinero o al valor de las cosas.

El crédito es tan antiguo como la humanidad, el orden se dá con los romanos que desarrollaron esta acción, para lo cual daban dinero a cambio de intereses, con ello el valor al crédito fue el interés; esquema que a la fecha persiste.

Practica de reyes, príncipes y estadistas ha sido la de obtener préstamos para financiar sus guerras; los reyes católicos, Felipe el Hermoso, hasta Carlos V fueron grandes usuarios.

En la edad media todos los reinos y países de Europa existían asentamientos judíos que estaban proscritos de tener bienes principalmente la tierra, también tenían prohibido practicar el comercio, si podían tener dinero y eran los prestamistas en razón de que su religión se lo permitía, no así a los católicos y musulmanes, ellos fueron los profesionales de los intereses por lo tanto los otorgantes del crédito, caso típico la obra de William Shakespeare: “El Mercader de Venecia.

En los tiempos actuales el crédito es conocida como una operación donde una entidad financiera (acreedor), presta una cantidad monetaria a otro (deudor); quien lo recibe, a partir de este momento acepta que retornará esta cantidad en cierto tiempo fecha con una cantidad adicional llamada interés; generalmente se perfecciona con una garantía inmobiliaria, mobilaria o un intangible representante de valor.

Los gobiernos mexicanos han sido grandes tomadores de crédito, en sus tres niveles, los estados y municipios han sido usuarios desde finales del siglo pasado y lo han incrementado en los últimos años; la razón fundamental es la falta de tiene dinero para acometer sus compromisos y la gran carga de empleados que traen en sus nóminas.

El concepto de deuda representa la diferencia entre lo prestado y lo pagado, es el remanente a cierto tiempo de lo que debe el deudor de ahí la referencia; este significado tiene en parcialmente en el sector público y total en el privado, para este último el adeudo es lo que debe sea financiero o no, es decir el préstamo incluye también lo recibido por un ente diferente a una institución financiera, muchas veces no es dinero ni se paga un interés, pero se debe.

Un ejemplo; Una fábrica que produce rines, sus proveedores le envían el acero y le otorgan un crédito mercantil de 90 días, esta es una deuda, pagadera en moneda, generalmente sin interés, los créditos fiscales también constituyen una deuda, el pago al Infonavit y al IMSS o al ISSSTE son adeudos que los particulares y los entes públicos tienen que pagar.

Tratándose de administración gubernamental, la Deuda Publica es aquella contraída con instituciones financieras, la deuda subnacional solo es con Instituciones Mexicanas, así está definida la deuda publica en la norma oficial.

Por lo tanto, cuando Ud. lee el gobierno de Veracruz debe 42 mil millones de pesos, solo es una referencia al tipo de acreedor, basta con ver el estado de posición financiera “Balance” para constatarlo; la cifra que nos brinda transparencia al 30 de septiembre pasado: el estado debe 52.5 mil millones de pesos, ahí están contenidos los saldos financieros pendientes, más los pasivos de operación, reconocidos que se deben.

Nada más que esta cifra no es cierta, lo cito así por no decir real; porque es como dijera el Maestro Jaramillo; ¡Que le puedo decir!; ¿Faltan considerar algunos adeudos ciertos, pero no definidos como deuda Pública?, como los Bonos Cupón Cero, que son prestamos disfrazados, que la administración Duartista tomo para Seguridad y Desastres que importan: 3,382 millones de pesos.

Estos están dentro los fideicomisos FONAREC, que es el Fondo para desastres Naturales y PROFISE; Fondo de Apoyo para la Infraestructura y Seguridad del Estado que al 30 de septiembre pasado se habían pagado solo por intereses 383 millones, productos diseñados por Banobras bajo el concepto de no deuda pública, que solo se pagan intereses en un esquema a largo plazo; al término de este se redime con el último pago al cupón.

A este, habría que considerar los pasivos contingentes derivados de juicios laborares a la fecha del informe de la cuenta pública de septiembre se identifica en 9,073 millones de pesos

 Si consideramos el cobro del ISSSTE mencionado por el Gobernador del Estado Cuitláhuac García Jiménez de 12 mil millones de pesos por cuotas no enteradas, más ADEFAS (Adeudos Reconocidos de Ejercicios interiores) por 978 millones rede pesos, donde se ubican los adeudos de aportaciones a municipios, las cifras son de Deuda.

Solo con las sumas referidas de: Pasivo total al 30 de septiembre, más Saldos de los Bonos Cupón Cero, más los pasivos contingentes derivados de juicios, más el adeudo al ISSSTE, más las Adefas consideradas en el Presupuesto de Egresos 2022; llegamos a un adeudo de 78,200 millones de pesos, con esto tiene que lidiar el Gobierno de Veracruz.

No todo es malo; el estado fué el que recibió de participaciones federales en 2021 vs. las programadas: 59,507 millones de pesos, 15,664 más que las calendarizadas, un 17.9 por ciento mayor; fíjense nada mas lo que ha manejado esta administración, y le falta dinero; tienen previsto pedir más de 8 mil millones de préstamos a corto plazo para resolver los aguinaldos 2022.

JFA.31.02.22 www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Bienestar

Cuando habla uno de bienestar, inmediatamente identificamos el programa estrella de la actual administración, “Adultos Mayores” si bien es cierto es el de mayor presupuesto, existen otros igual de importantes, pero con una cobertura menor.

El pasado jueves en el conversatorio que tenemos sobre Apuntes sobre Finanzas; el doctor   Rafael Arias Hernández y el Maestro Arturo Jaramillo Díaz de León, disertaron sobre si era fomentar la inactividad o era un derecho social que tenemos todos los mexicanos, como ser humano y está a cargo del gobierno.

Se dieron y se defendieron puntos opuestos con razonamientos veraces por las partes, lo importante fué el acuerdo que es un beneficio que si llega a los beneficiarios.

Los programas asistenciales no son nuevos en nuestro país, se dan en el siglo pasado, la primera referencia que tengo fue;” Alianza Para el Progreso” instituido por el presidente John F Kennedy en 1961 que propuso un programa de ayuda económica y social para latino américa para mejorar las condiciones sanitarias, ampliar el acceso a la educación y la vivienda, controlar la inflación e incrementar la productividad agrícola mediante la reforma agraria.

Todos los presidentes han tenido su programa social: Luis Echeverría el “PIDER””, Programa Integral de Desarrollo Social, en su administración se creó el Infonavit y el Fonacot, el primero está vigente y es el soporte habitacional de muchos mexicanos; López Portillo tuvo “Coplamar” donde aparecieron las famosas Clínicas IMSS-Coplamar, en todo el ámbito rural de México, a cargo de Tarsicio Gonzales y Jorge Neri, técnicos reconocidos en la medicina asistencial.

 Salinas su programa estrella lo tuvo en Solidaridad, su objetivo mejorar la calidad de vida de los mexicanos a partir de cinco ejes:

  • Educación.
  • Salud.
  • Alimentación.
  • Vivienda.
  • Trabajo.

Su enfoque eran las comunidades menos favorecidas en el sector rural y las colonias populares, creando un ejemplo de su programa en el valle de Chalco, y en Quinta Roo con el municipio de Solidaridad.

Con el presidente Zedillo le denominó “Progresa” tenía como propósito la mejora de la política social en los mismos temas de educación, salud y alimentación; su programa sirvió de ejemplo en otros países con una nueva forma de política social.

Con Vicente Fox fueron los programas Pro-Campo, de Abasto rural y con Calderón el famosa PAL, Programa de Apoyo Alimentario, dirigido a comunidades de escaso recursos y de amplia marginación; y el de Oportunidades

Peña Nieto estableció su política Social con el programa Prospera, establecido acciones sociales con diversas acciones:

  1. Estancias Infantiles.
  2. Comedores Comunitarios.
  3. Prospera con eje en la madre de familia, teniendo becas y servicios de salud para todos, con compromisos específicos de cumplimiento como estar sanos y aprobar la escuela,
  4. Adultos mayores.

 Este programa social Apareció con Andrés Manuel López obrador en su administración como gobierno del DF.

  1. Abasto Rural y Leche Diconsa.

Desde luego el programa Bienestar de la actual administración es la de mayor penetración, por su implementación y por el presupuesto asignado, que es el más ambicioso que cualquier presidente de la republica haya intentado

Existen dentro del Ramo 20 Bienestar algunos programas; pero tres son los prioritario y uno de ellos es el estelar “Adultos Mayores a los que me refiero son; Sembrando vida y Personas con discapacidad.

Otros programas son: Programa de Apoyo para el Bienestar de niños y niñas y el de emergencia social que brinda apoyos a personas damnificadas como consecuencia de desastres naturales.

Los números que esperan para este año son:

  • Personas adultas mayores: 10.3 millones de beneficiarios; con $ 3,850.00 bimestrales, con una asignación en subsidios de 256 mil 563 millones de pesos.
  • Sembrando Vida cerro 2021 con 450 mil sembradoras y esperan incrementas 10 mil más para este año, tiene un presupuesto asignado de 29 mil 903 millones de pesos; con un jornal de $ 5,000.00 mensuales y 500 para siembras de árboles frutales y maderables.
  • La Pensión para el Bienestar de las personas con discapacidad, para este año se pretende beneficiar a un millón de niñas y niños con discapacidad y se ampliará la pensión para mayores de treinta años con la participación de los gobiernos estatales la pensión será de $ 2,800.00 bimestrales

La diferencia de estos programas con los de otros regímenes es que los derechos de los niños y las niñas encuentra establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4o.

Nunca como hoy se ha tenido presente a tantos mexicanos.

JFA.23.01.22   www.sinergiaenpromocion.com.mx

Apuntes sobre Finanzas

Los Ocho Mil

En días pasados fué publicado por el Diario de Xalapa y otros medios estatales, la aprobación de la Ley de Ingresos del Estado de Veracruz para el presente año; estimándose ingresos por 135 mil millones de pesos.

 La ley detalla su origen de recaudación en la clasificación de; impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y los externos integrados por; participaciones, aportaciones, así como las previsiones por convenios: Les llamo externos porque nos la recauda; los recibe.

Resalta como importante el hecho que el Congresos en su autorización le faculta a tomar créditos a corto plazo  por el 6 por ciento del valor de la ley, cifra que representa una cantidad impresionante que no tienen como presupuesto juntos los cinco municipios más importantes del estado, entes que tienen a su cargo atender múltiples servicios.

La autorización también consigna dar en garantía o fuente de pago los financiamientos que celebre, el derecho y los ingresos que se deriven de programas, ramos o aportaciones de apoyo instrumentados por el gobierno federal incluida aquella que se pueda destinar a saneamiento financiero.

Este último párrafo, fuera de las garantías, lo que aplica cada año como un porcentaje anticipado del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Infraestructura Social de las Entidades, FAIS; que se han estimado para este año en 1,325 millones de pesos.

 El otro fondo posible es el de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas que para este año se prevén les envíe la federación 3,430 millones de pesos, solo que estos ya están comprometidísimos para pagar el servicio de la deuda.

Lo que dan como notas relevantes en esta Ley 2022, tienen muchos años de aplicación, lo importante es su valor en el tiempo, año tras año valen más, cada ciclo fiscal el gobierno del estado puede pedir más y más préstamos de corto plazo; un análisis breve será ejemplificativo:

  • Año 2005 importe estimado de ingresos; 42 mil millones de pesos; tasa autorizada de 5 por ciento por el Congreso, para préstamos de corto plazo; se podría endeudar hasta el final de su administración (Fidel Herrera): 2,100 millones de pesos.

 Ahora saque sus cuentas:

  • Año 2015; 102 mil millones al 5 por ciento.
  • Año 2016; 98 mil millones al 5 por ciento.
  • Año 2017; 101 mil millones de pesos al 6 por ciento (Año en que aumento un punto, sobre la base).
  • Año 2018; 113 mil millones al 6 por ciento.
  • Año 2019; 128 mil millones de pesos, al 6 por ciento.
  • Año 2020; 129 mil millones al 6 por ciento.
  • Año 2021 128 mil millones al 6 por ciento.

Fuente: Gacetas Oficiales y corresponde a una autorización original, al cierre fiscal es mayor la cifra ingresada.

Finalmente, el presente año se estimaron los ingresos referidos en 135 mil 763 millones de pesos, que al 6 por ciento representarían obtención de prestamos al gobierno de Veracruz por: 8 mil 145 millones.

 

¿Qué es lo relevante digno de comentarse de este breve análisis?:

  • Que de 2005 pasamos de tener ingresos de 42 mil millones; a los estimados para 2022 de 136 mil, lo que representa 94 mil millones más.
  • Que en 2005 teníamos préstamos a corto plazo autorizados por el 5 por ciento de la ley de ingresos, que representaban 2 mil cien millones; a él 2022 con 8,145 millones; o sea 6 mil 45 millones más.
  • Que el 2005 no teníamos anticipos de Fondo de Infraestructura Social para entidades Federativas y que en el 2022 se pueden obtener.

Estos números y formas de la administración pública, nos indican que ha tenido una evolución significativa; ¿pero cuál es la realidad dicha, hecha como un concepto aceptado por todos y evidente cuando volteas a ver la caja?; los disponibles son insuficientes.

 

Como consecuencia también lo que evolucionó fué la deuda; al pasar de 3 mil quinientos millones a 42 mil, con un crecimiento de más de 38 mil millones de pesos, siendo significativo que no ven donde están los créditos, no existen obras relevantes, como si se observa en Puebla con números deudores parecidos; lo que si hay son varias reestructuras.

Hay un hecho importante que se cita como destino de los ocho mil millones; cubrir las insuficiencias de carácter temporal, lo refiere Javier Salas reportero del medio electrónico “Al Calor Político”; estos recursos serán para cubrir el déficit en nómina educativa y por gastos de fin de año.

El déficit educativo ha sido una realidad reiterada desde los 90’s hasta la fecha, aunque se dice que parte del FAEB cubría la nómina estatal, lo cierto es que al finalizar el ejercicio fiscal hay una realidad; no es suficiente el dinero corriente, hay que pedir préstamos para atender aguinaldos.

La nómina educativa de acuerdo a la información disponible (SEV); es de 122,614 plazas; 63,790 son estatales y 58,824 federales este número incluye educación básica, las plazas de lo tecnológicos y universidades no están incluidas.

No obstante, el dineral que tiene el estado; que casi representa el cincuenta por ciento del último valor referido que costaría Citi-Bnamex, la realidad es que ningún dinero es suficiente para atender los gastos de operación; especialmente el educativo.

JFA. 16.01.22 www.sinergiaenpromocion.com.mx